年7月21号，欧盟各国首脑在布鲁塞尔聚集一堂。经过四天四夜的讨论，27位国家领导人终于达成一致，为复兴受疫情影响的欧盟经济，欧盟将拿出亿欧元建立一个名叫"NextGenerationEU"（下一代欧盟）的计划。

欧盟27成员国首脑会议

按照规定，亿欧元主要由两部分组成:无偿补贴（亿）和低息贷款（亿），剩下的走其他欧盟项目。各成员国在申请欧盟补贴与援助之前必须提前规划好具体资金去向。其中最少37%用于绿色经济，20%用于数字化。规划期限是九个月。

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今年四月底，该期限到期。这意味着，各成员国终于可以开始向欧盟提交申请。第一个提出申请的是西班牙。但迄今为止只有十个国家上交申请书，法国、德国、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、希腊、丹麦、拉脱维亚和卢森堡。

在所有欧盟成员国当中，意大利和西班牙是最大受益者。前者能获得亿、后者亿。波兰近亿、法国亿、希腊亿、德国亿、斯洛伐克66亿、奥地利40亿，等等。

欧盟有两个月时间审批。最快在今年七月初开始拨款。

《明镜》近期有一篇文章专门介绍了法国、西班牙和意大利。接下来，我跟大家分享这篇文章的核心内容以及这三个国家将采取哪些"绿色"措施。

法国

法国将获得亿欧盟援助。法国政府再出资亿打造一个名为"FranceRelance"的国家经济复兴计划。其中亿欧元用于绿色经济与生态转型。

"法国所采取的措施并不是简单的重建，而是对经济的重新改造。"法国环保部部长BarbaraPompili这样说道。

BarbaraPompili

火车在两个半小时内能达到的地方，将禁止国内飞机航班。

法国政府与法航达成一致，到年前再减低国内50%的二氧化碳排放量。

70亿欧元投资于基础设施建设，即所谓的"绿色出行"、比如扩建铁路。

82%的法国人表示，他们认为气候变是当下最重要的议题。76%的受访者认为，为节约能源，他们愿意改变生活方式。

在节能住宅领域投入58亿欧元。目前已有32万人提出申请。

51亿欧元作为绿色技术与能源的研发。

"欧盟复兴计划表明，欧盟已经成年了。成年人意味着，知道自己想要什么。欧盟想要一种兼顾环境的可持续性经济发展。"法国经济部长BrunoLeMaire这样说到。

BrunoLeMaire

西班牙

西班牙是此次欧盟复兴计划的第二大受益者。共获得亿欧元援助，其中有亿欧元是无偿补贴。西班牙政府准备拿出39%的资金投入绿色经济。

新建15万个充电桩、到年将电动车数量提到25万辆。

在节能住宅领域投入68亿欧元。申请者要证明，对比之前要节约超过30%的能源。

意大利意大利政府将在今后几年投入亿欧元到绿色经济。主要分以下四个领域:1.）循环经济、可持续性农业经济2.）再生能源和可持续性出行。到年，再生能源比例将占到70%、充电桩的数量再增加四倍、市内交通大巴改成电动大巴，等。3.）在节能住宅领域投入亿欧元。4.）亿欧元投资于自然保护、空气纯度以及生物多样性。德国

德国将获得亿欧元，其中有亿是无偿补贴。按照欧盟标准，最少37%用于绿色经济以及20%用于数字化，但德国在这两个领域的投资比例将占到90%。

德国部长朔尔茨表示，欧盟经济复兴计划是一次千载难逢的机遇，是"GameChanger"。他联合法国、意大利和西班牙呼吁其他欧盟成员国尽快提出申请并投入使用这笔资金。

对比其他所有欧盟成员国，德国有一个很大的优势。法国、西班牙和意大利都花巨资在节能住宅，但德国不需要，因为它在数年前就已经开始这么做了。

当初，德国的种种环保与节能措施还受到邻国嘲笑:你们德国人就会"装"。今天，他们一起跟着装。德国人在多年前就意识到，多节约能源比多生产能源更重要，更环保。现如今，德国在这个领域领先大多数欧盟国家三到五年。

欧盟这项亿经济复兴计划强制性要求把37%的补贴用于环保以及20%用于数字化，主要因德国在背后推动。目的也显而易见，德国积累了很多经验与技术。当所有欧盟成员国都必须采取相同措施时，德国再凭借自身优势向他们出售经验与技术。这似乎是德国在欧盟"惯用的套路"。

比如，欧盟央行实际上是披着欧盟外衣的德国联邦银行。因为欧行采纳了两个德国人最关心的原则:货币保值和通货膨胀。所以，默克尔前几年就没有积极地把一位德国人捧上欧盟央行行长的岗位，而是看中了欧盟委员会主席的职务。即使不是冯德莱恩上位，也会是另外一位德国人，比如人民党党团主席Weber。无论谁出任欧盟央行，德国都不会输。

再比如由08年金融风暴引发，然后又演变成欧元与欧盟银行危机，差一点导致"史称"的"欧洲五猪"面临破产边缘，最终也是因为德国力挽狂澜，以自己的信誉做担保才没有出现经济崩盘的局面。当然，德国也不是毫无私心，也从中赚了一笔。

"只要欧洲好了，德国才会好"，这句话已经德国政客的口头禅。这次也不例外。把时间倒退到去年夏天。没有德国点头以及默克尔的鼎力支持，欧盟不可能推出亿欧元复兴计划。德国的确承担了最大负担（Netto-Zahler），但为德国企业换来未来持续不断的订单和现金流。这是德国扩大版的"循环经济"。从理念上来讲，他跟"一带一路倡议"的性质有点像。

在疫情期间，德国政府拿出了上千亿援助经济补贴，其中有一部分便用于环保与数字化建设。现如今又增加了来自欧盟的多亿欧元无偿补贴再投入这两个领域。德国与其他欧盟成员国的距离将会再次拉开。

仅仅从庞大的数字而言，欧盟版的"NextGenerationEU"（下一代欧盟）计划对欧盟经济能起到刺激作用。至于能带动多少DGP增长，还不好说。

比如，各成员国有九个月时间规划投资项目，但到四月底只有10个国家如期上交申请书。这意味着，还有17个成员国不怎么上心。他们不知道该怎么花这笔钱还是觉得不需要？给人的第一印象是，积极性似乎不是很强。

笼统地说，"NextGenerationEU"（下一代欧盟）能达到什么效果，要取决以下三个因素:

1.各成员国规划如何？

2.这笔钱什么时候到账？

3.是否在短期内有效地落实？

可以肯定的是，面对这么大项目，又有这么多国家参与，规划与进展不可能一帆风顺。中间出现各种难以预料的纠纷或丑闻是大概率事件。

比如，或许盆友们还记得欧盟"四大小气鬼"，奥地利、荷兰、丹麦和芬兰以及"四大败家子"意大利、希腊、西班牙和葡萄牙之间的争执。"小气鬼"刚开始反对无偿补贴机制，因为他们对那四个"败家子"不放心。

但假如进展顺利，不仅能带动欧盟经济，还会进一步推动经济结构重组，甚至再改造。环保与数字经济会上升一个台阶，因为仅仅这两者的投资总额就占了亿的60%。另外再加上各成员国的额外投资，总量非常可观。

截止今日，相关报道还太少，看不出什么名堂。等在接下来的一段时间出现更多更详细的报道后，我再跟大家分享。

但趋势很明确:欧盟在今后两年内就环保与数字化领域的投资会暴增。下一代欧盟将会成为"绿色欧盟"。

新华二代在德国